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十羊九牧

结构:jinsuoshi

出处:《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”

解释:十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。 >> 十羊九牧的故事